Chiều 22/12, tại Hà Nội, đại diện Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) và Ngân hàng Nhà nước đã ký kết hiệp định cho khoản vay trị giá 60 triệu USD tài trợ chương trình cải cách hệ thống giáo dục trung học của Việt Nam (SESDP) nhằm đáp ứng các nhu cầu của thị trường lao động.

Tổng chi phí của chương trình SESDP có giá trị tương đương 71 triệu USD, trong đó khoản vay của ADB trị giá 60 triệu USD và 11 triệu USD từ Chính phủ.

Các khoản cho vay của ADB bao gồm một khoản vay chính sách 20 triệu USD có kỳ hạn 24 năm và một khoản vay dự án 40 triệu USD có kỳ hạn 32 năm. Cả hai khoản vay này đều được hưởng ân hạn trong vòng 8 năm với  lãi suất ân hạn là 1%/năm và lãi suất 1,5% trong thời hạn còn lại.

Chương trình SESDP sẽ giải quyết những vấn đề này thông qua việc cập nhật kế hoạch tổng thể phát triển giáo dục trung học của Việt Nam, xây dựng những tiêu chuẩn quốc gia đối với các trường trung học, nâng cao chất lượng chương trình giảng dạy, cải thiện chất lượng giáo viên trung học, thiết lập một ban kiểm định quốc gia và hệ thống đánh giá học tập mới đồng thời phát triển giáo dục thường xuyên.

Bộ Giáo dục và Đào tạo là cơ quan thực hiện dự án này, dự kiến sẽ hoàn thành vào tháng 6 năm 2015.

Bối cảnh: Các Hội nghị đánh giá chung tình hình thực hiện các chương trình, dự án ODA (JPPR) được tiến hành 2 năm một lần kể từ năm 1999. Quá trình này được bắt đầu giữa Bộ KH&ĐT (KH&ĐT) đại diện cho phía Chính phủ và các nhà tài trợ Ngân Phát triển Châu Á (ADB), Ngân hàng Hợp tác Quốc tế Nhật Bản - JBIC (bây giờ là Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản - JICA) và Ngân hàng Thế giới (WB). Sau này có thêm sự tham gia của Cơ quan Hợp tác Phát triển Pháp (AFD), Ngân hàng Tái thiết Đức (KfW). Ngân hàng Xuất nhập khẩu Hàn Quốc (KEXIM) chính thức tham gia từ Hội nghị JPPR VI.

Các Hội nghị JPPR được tổ chức nhằm xác định các vấn đề vướng mắc chung và vướng mắc cụ thể ảnh hưởng đến quá trình thực hiện các chương trình, dự án của 6 Ngân hàng Phát triển và đưa ra các giải pháp xử lý. Sau những kiến nghị của JPPR, một số các hành động đã được thực hiện nhằm cải thiện khung thể chế, pháp lý và quy trình thủ tục thực hiện triển khai các chương trình, dự án ODA có hiệu quả hơn.

Hội nghị JPPR V do Tổ công tác ODA của Chính phủ (các Hội nghị JPPR I –IV trước đây chỉ có Bộ KH&ĐT) và Nhóm 5 Ngân hàng Phát triển đồng tổ chức nhằm tăng tác động của JPPR. Hội nghị JPPR V tập trung vào nghiên cứu sâu 5 lĩnh vực chính: Giao thông (JBIC/JICA); năng lượng (AFD); cấp nước và xử lý nước thải đô thị (KfW); thủy lợi và cấp nước nông thôn (ADB); và Tp. Hồ Chí Minh (WB). Mỗi lĩnh vực đều có một cuộc họp cấp kỹ thuật và một cuộc họp cấp cao được tổ chức và Hội nghị JPPR chính thức được tổ chức tại Hải Phòng từ ngày 22 – 23/5/2007 với sự tham dự của hơn 100 đại biểu đại diện cho Tổ công tác ODA của Chính phủ, 5 Ngân hàng Phát triển, cơ quan chủ quản, chủ dự án và Ban Quản lý dự án.

Để đạt được kết quả nhanh nhất, Hội nghị JPPR V đã xác định “Các giải pháp nóng ODA” bao gồm các hoạt động có thể thực hiện nhanh chóng mà không cần những sửa đổi, bổ sung khung khổ thể chế. Việc thực hiện các giải pháp nóng ODA dự kiến sẽ cải thiện được sự chậm trễ trong quá trình thực hiện chương trình, dự án ODA. Các phát hiện và khuyến nghị của Hội nghị JPPR V bao gồm các giải pháp nóng ODA đã được trình lên Thủ tướng Chính phủ. Căn cứ khuyến nghị, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo Tổ công tác ODA của Chính phủ phối hợp với 6 Ngân hàng Phát triển xây dựng kế hoạch hành động 2007-2009 trên cơ sở kết quả và kiến nghị của Hội nghị JPPR V. Cuối cùng, các giải pháp nóng ODA đã thể hiện trong Kế hoạch hành động chung giữa Tổ công tác ODA của Chính phủ và Nhóm 6 Ngân hàng Phát triển ban hành theo Quyết định 883/2008/QĐ-BKH ngày 14/7/2008 của Bộ trưởng Bộ KH&ĐT.

Mục tiêu: Kết quả chính của Hội nghị JPPR VI lần này là đưa ra một giai đoạn mới cho Kế hoạch hành động chung giữa Tổ công tác ODA của Chính phủ và Nhóm 6 Ngân hàng Phát triển thời kỳ 2010-2011. Các hoạt động trong tiến trình JPPR VI bao gồm (i) Đánh giá chung tình hình thực hiện các chương trình, dự án ODA của 6 Ngân hàng Phát triển, (ii) Xem xét tình hình thực hiện các phát hiện và khuyến nghị của Hội nghị JPPR V và đặc biệt đánh giá Kế hoạch hành động chung giữa Tổ công tác ODA của Chính phủ và Nhóm 6 Ngân hàng Phát triển thời kỳ 2008-2009; và (iii) Tiến hành các nghiên cứu tình huống về hai chủ đề cụ thể liên quan đến danh mục chương trình, dự án của 6 Ngân hàng Phát triển. Do hạn chế về nguồn lực và thời gian của tiến trình JPPR VI nên lần này các bên nhất trí sẽ không tiến hành phân tích danh mục dự án theo ngành như đối với Hội nghị JPPR V.

Phạm vi: Đánh giá chung tình hình thực hiện các chương trình, dự án của Nhóm 6 Ngân hàng Phát triển.Nhóm 6 Ngân hàng Phát triển, với sự hỗ trợ của chuyên gia tư vấn Chương trình nâng cao năng lực toàn diện về quản lý ODA tại Việt Nam (CCBP), đã tổng hợp số liệu và phân tích tình hình thực hiện các dự án của 6 Ngân hàng Phát triển ở Việt Nam, bao gồm tình hình cam kết, giải ngân, phân bổ theo ngành..., khả năng đạt các mục tiêu của dự án, tình hình thực hiện (chậm trễ về giải ngân, khởi động dự án chậm, gia hạn dự án, hủy khoản vay,...). Phân tích mang tính so sánh theo ngành đã được thực hiện trên khía cạnh cam kết, giải ngân, chậm trễ trong khởi động dự án và gia hạn dự án.

Kế hoạch hành động chung giữa Tổ công tác ODA của Chính phủ và Nhóm 6 Ngân hàng Phát triển.Tổ công tác ODA của Chính phủ và Nhóm 6 Ngân hàng Phát triển đã kiểm điểm tình hình thực hiện Kế hoạch hành động chung giữa Tổ công tác ODA của Chính phủ và Nhóm 6 Ngân hàng Phát triển thời kỳ 2008-2009, xác định các khó khăn, vướng mắc hiện nay làm cơ sở để xây dựng các hành động cho Kế hoạch hành động tiếp theo cho giai đoạn 2010-2011.

Các nghiên cứu tình huống.Các chuyên gia tư vấn của Chương trình CCBP đã thực hiện các nghiên cứu tình huống về hai chủ đề cụ thể, bao gồm (i) Hợp tác giữa Nhà nước và khu vực tư nhân (PPP); và (ii) Theo dõi và đánh giá (M&E). Các nghiên cứu tình huống được thiết kế với trọng tâm tập trung vào việc đánh giá các tác động của các chủ đề này đối với danh mục dự án của Nhóm 6 Ngân hàng Phát triển.

Hội nghị JPPR VI đã được tổ chức thành công ngày 11-12/10/2009 tại TP. Hạ Long, Quảng Ninh với khoảng 100 đại biểu đại diện cho các cơ quan trung ương và chính quyền địa phương, các Ban QLDA, 6 Ngân hàng Phát triển và các đối tác phát triển khác đã tham dự Hội nghị. Tại Hội nghị này, các đại biểu tham dự đồng tình với những hoạt động đề ra trong Dự thảo Kế hoạch hành động chung giữa Tổ công tác ODA của Chính phủ và Nhóm 6 Ngân hàng Phát triển thời kỳ 2010-2011.

Báo cáo Hội nghị JPPR VI: Báo cáo Hội nghị JPPR VI sẽ được trình Thủ tướng Chính phủ và dự kiến sẽ phát hành tại Hội nghị Tư vấn các nhà tài trợ (CG) thường niên vào tháng 12/2009. Dự kiến Thủ tướng Chính phủ sẽ thông qua và ra quyết định phê duyệt việc thực hiện Kế hoạch hành động tiếp theo giữa ổ công tác ODA của Chính phủ và Nhóm 6 Ngân hàng Phát triển thời kỳ 2010-2011 vào cuối năm 2009.

Nguồn: theo oda.mpi.gov.vn

Chiều nay (4/12), Hội nghị thường niên Nhóm tư vấn các nhà tài trợ cho Việt Nam (CG) bế mạc. Số vốn viện trợ phát triển chính thức (ODA) được công bố tại phiên bế mạc đã đạt mức kỷ lục mới.

Cam kết ODA đạt hơn 8 tỷ USD

Tổng số vốn ODA cam kết dành cho Việt Nam trong năm 2010 đến từ 9 quốc gia tài trợ trực tiếp, 15 quốc gia thuộc Cộng đồng chung Châu Âu (EU), và 5 tổ chức phát triển đạt con số kỷ lục, trên 8,06 tỷ USD.

Trong 5 tổ chức phát triển, Ngân hàng Thế giới (WB) là nhà tài trợ lớn nhất cho Việt Nam, với gần 2,5 tỷ USD; tiếp đến là Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB), với gần 1,5 tỷ USD.

Về phía các quốc gia tài trợ trực tiếp cho Việt Nam, Nhật Bản vẫn là quốc gia tài trợ quan trọng nhất, với 1,64 tỷ USD. Tổng cộng 15 nhà tài trợ thuộc EU cam kết tài trợ trên 1,08 tỷ USD trong năm tới.

Như vậy, năm 2010 cam kết ODA dành cho Việt Nam sẽ đạt con số lớn nhất kể từ trước tới nay. Trước đó, kỷ lục cam kết ODA công bố tại Hội nghị CG thuộc về năm 2007, với 5,426 tỷ USD. Năm 2009, cam kết ODA đưa ra tại Hội nghị CG đạt 5,015 tỷ USD. Nếu tính thêm “cam kết muộn” của Nhật Bản, con số chính thức của năm 2009 là 5,914 tỷ USD.

Bên lề Hội nghị CG, trả lời báo chí chiều 3/12, Bộ trưởng Võ Hồng Phúc cho biết, ODA là nguồn vốn quan trọng đối với Việt Nam; các nhà đầu tư sẽ cảm thấy yên tâm hơn khi biết chính phủ của họ tăng thêm viện trợ cho Việt Nam.

"Như vậy, vốn ODA có tác dụng tốt, kích thích đầu tư nước ngoài vào Việt Nam. Đây cũng là tín hiệu đáng mừng đối với tình trạng căng thẳng trên thị trường ngoại hối trong thời gian gần đây", Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư nói .

Giải ngân đã tốt hơn

Bình luận về con số cam kết ODA kỷ lục của năm 2010, Bộ trưởng Phúc nói: “Chúng tôi rất phần khởi với con số cam kết ODA lớn của năm 2010, tuy nhiên, vấn đề giải ngân cũng cần được quan tâm. Chính vì giải ngân tốt trong hai năm vừa qua, nên Việt Nam nhận được sự ủng hộ nhiều hơn, thể hiện trong cam kết lần này”.

Trước đó, theo con số được công bố trong báo cáo của Chính phủ, được trình bày trước các nhà tài trợ hôm khai mạc Hội nghị CG, vốn ODA ký kết năm 2009 có thể đạt 5,85 tỷ USD; giải ngân các nguồn vốn này dự kiến đạt khoảng 3 tỷ USD, trong đó có 300 triệu USD viện trợ không hoàn lại. Đây cũng là một kỷ lục khác về ODA từ trước đến nay.

Trả lời câu hỏi liên quan đến đánh giá của các nhà tài trợ đối với tiến độ giải ngân các dự án của phóng viên VnEconomy, Giám đốc Ngân hàng Thế giới (WB) tại Việt Nam, bà Victoria Kwakwa cũng cho biết, tốc độ giải ngân các dự án thuộc nguồn vốn ODA của WB đã tốt hơn.

Thêm vào ý kiến của cấp lãnh đạo của mình, ông Martin Rama, Chuyên gia kinh tế trưởng WB thông báo, những đánh giá độc lập tại 30 dự án của WB đều nhận được sự hài lòng về tốc độ giải ngân từ các bên liên quan. Các vấn đề vẫn gặp phải trước đây như giải phóng mặt bằng chậm, khó khăn trong khâu bồi thường, chậm vốn từ phía nhà tài trợ… đều được cải thiện tốt hơn trong năm 2009.

Lãi suất sẽ thay đổi

Liên quan đến lãi suất các khoản vay ODA năm 2010, được cho là sẽ cao hơn trước do Việt Nam đã thoát ngưỡng nước có thu nhập thấp, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Võ Hồng Phúc cho biết, các khoản vay ODA hiện nay vẫn nằm trong ngưỡng lãi suất ưu đãi ODA, không phải các khoản vay thương mại.

Riêng viện trợ không hoàn lại, Bộ trưởng Phúc cho biết, các nhà tài trợ cam kết dành cho Việt Nam khoảng 1,4 tỷ USD, trong đó nhiều khoản vay loại này cũng đã được xác định như: 98,6 triệu USD viện trợ của Australia; 83 triệu USD từ Anh; 138,2 triệu USD của Hoa Kỳ; Nhật Bản viện trợ không hoàn lại 80 triệu USD; Hàn Quốc cũng có một phần viện trợ không hoàn lại…

Trong khoảng 6,6 tỷ USD còn lại, chủ yếu vẫn là các khoản vay với lãi suất ưu đãi, tuy nhiên, con số cụ thể, theo Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, vẫn chưa được phân định chi tiết.

“Các nhà tài trợ vẫn tiếp tục ủng hộ Việt Nam trong các vấn đề liên quan đến môi trường, tác động từ biến đổi khí hậu toàn cầu… Bên cạnh đó, các dự án lớn về cơ sở hạ tầng cũng tiếp tục nhận được sự hỗ trợ của cộng đồng quốc tế. Tuy nhiên, lãi suất có thể thay đổi”, Bộ trưởng Phúc cho biết.

(theo vneconomy.vn)

Theo số liệu báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, tháng 9/2009 ghi nhận nhiều dự án giá trị lớn được thông qua tại các hiệp định ODA.